点击检察文件:PA真人视讯办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见
近日,PA真人视讯办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》(粤府办〔2025〕15 号,下称《实施意见》)。现作政策解读如下:
一、制定配景
2024年12月30日,国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54 号,下称《意见》),是国家层面首次对涉企行政检查作出部署,省委、省政府高度重视,为确保严格规范涉企行政检查事情在我省有序推进、落地落实,结合我省实际,省司法厅牵头组织起草了《实施意见》。
二、主要内容
《实施意见》全文共分为五个部门:
(一)严格落实行政检查制度。包罗落实规范行政检查主体资格确认、行政检查事项清单治理、行政检查尺度、行政检查协同、行政检查事项公示制度。
(二)严格规范实施行政检查行为。包罗规范行政检查频次、规范行政检查法式、严格控制专项检查、依法掩护企业正当权益。
(叁)鼎力大举推行包容审慎羁系方式。《实施意见》明确要实施分级分类检查、坚持教管结合、探索建设涉企行政执法案件经济影响评估制度。
(四)加大数字技术赋能力度。划定要全面推行非现场执法、加速推行“亮码入企”、深化行政执法信息化应用。
(五)强化行政执法监视。包罗流通企业意见建议反馈渠道、加大对乱检查的查处力度、建设健全协调执法监视协作机制、建设行政执法尽职免责机制。&苍产蝉辫;
叁、主要亮点
《实施意见》是在《意见》的基础上,立足PA真人实际,提出一系列创新亮点措施。&苍产蝉辫;
(一)建设行政检查事项统一公示制度。《实施意见》划定将行政检查主体名称、检查事项和依据、检查频次上限、检查尺度、专项检查计划等信息作为行政执法事前公示内容,统一在PA真人省行政执法信息公示平台宣布,接受社会民众监视。
(二)规范实施行政检查行为。一是划定行政检查频次上限。明确各级行政执法主体要按划定宣布本单元对同一企业实施行政检查的年度频次上限,实行综合行政执法的部门和乡镇(街道)可以直接执行原行政执法主体设定的年度频次上限划定;相关行政执法主体对同一企业设定的年度频次上限纷歧致的,凭据最低的年度频次上限执行。二是细化行政检查法式。划定在情况紧急、需要就地实施的,行政执法人员要在24小时内陈诉并补办手续。明确专项检查计划的内容、报批法式、存案主体等。叁是明确要掩护企业正当权益。要求行政执法主体严格执行行政执法案件保密制度,不得发表有损企业形象和声誉的言论,慎重宣布涉及企业案件的新闻信息。
(叁)鼎力大举推行包容审慎羁系方式。一是推行精准检查。要求省、地级以上市有关行政执法主体要建设本事域分级分类检查制度,明确分级分类尺度内容。划定对诚信守法的羁系工具,适当减低抽查比例和频次,灵活接纳自查自纠等允许式检查方式,降低入企检查频次。二是落实教育与惩戒相结合原则。明确实施罚款处罚时,要统筹考虑部门法与行政处罚法的适用关系,实施行政处罚要切合过罚相当原则。叁是探索建设涉企行政执法案件经济影响评估制度,划定实施行政强制措施,要接纳对企业权益造成限制或者损害最小的原则。细化涉企行政执法案件经济影响评估的具体情形。
(四)强化数字赋能。一是全面推行非现场执法。贯彻落实《PA真人省非现场执法治理措施》,通过非现场执法可实现羁系要求的,可以不再进行现场执法,淘汰对企业正常生产经营运动的滋扰。二是积极推行“亮码入企”。划定要全面推行行政执法证电子证亮证事情,行政执法人员对有牢固经营场所的企业开展行政检查时,要主动出示电子行政执法证作为身份凭证实施行政检查运动,接受监视机构监视。
(五)增强行政执法监视。一是流通企业意见建议反馈渠道。划定要依托12345政务服务便民热线、“粤商通”等接受涉企行政检查投诉举报。建设行政执法监视联系点。二是建设健全监视联动机制。建设行政执法协调联动机制,增强行政执法监视与法治督察、政府督查、行政复议、行政诉讼等方面的协作联动。叁是建设行政执法尽职免责机制。细化行政执法免责的具体情形,勉励行政执法人员敢于继续作为。