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PA真人视讯关于《佛山市高明区领土

空间总体计划（2021—2035年）》的批复

粤府函〔2025〕88号

佛山市人民政府，省自然资源厅：

　　你们关于报请批准《佛山市高明区领土空间总体计划（2021—2035年）》的请示收悉。现批复如下：

　　一、原则同意《佛山市高明区领土空间总体计划（2021—2035年）》（以下简称《计划》）。《计划》是高明区空间生长的指南、可连续生长的空间蓝图，是种种开发掩护建设运动的基本依据，请认真组织实施。《计划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、叁中全会精神，深入贯彻习近平总书记对PA真人系列重要讲话和重要指示精神，围绕高质量生长首要任务和构建新生长花样战略任务，支撑高明区建设成为国家生态文明建设示范区、区域空铁融合生长区、全省全域旅游示范区。

　　二、严守领土空间宁静底线。到2035年，高明区耕地保有量不低于66.34平方公里（9.95万亩），其中永久基本农田掩护面积不低于57.25平方公里（8.59万亩）；陆域生态掩护红线不低于139.03平方公里；城镇开发界限面积控制在154.04平方公里以内。用水总量不凌驾上级下达任务，其中2025年不凌驾2.62亿立方米。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化掩护线以及洪涝风险控制线等防灾减灾底线，并纳入领土空间计划“一张图”严格实施空间管控。

　　叁、优化领土空间开发掩护花样。基于国家级都市化地域的主体功效区定位，落实主体功效区战略，统筹优化农业、生态、城镇等功效空间。以“叁区叁线”为基础，构建“两城一轴叁副、一屏两脉双楔”的县域领土空间掩护开发花样，依托都市科创协同生长轴串联高明组团和空港组团，发动杨和镇、明城镇、更合镇叁个副中心协同生长。以西部山地为生态屏障，增强掩护西江干流水道、高明河两条生态水脉和凌云山沿广台高速、皂幕山至南海区西岸-西樵山形成的两条重要生态廊道，推动高明区生态文明建设。

　　四、支撑县域高质量生长。优化县域工业结构，为沧江工业园、临空经济区等工业平台提供空间支撑，更好承接海内外特别是大湾区优质工业资源。坚持以人为焦点、以县城为重要载体推进新型城镇化建设，统筹县城生产、生活、生态、宁静的空间需要，促进县城工业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、情况基础设施提级扩能，提升县城综合承载能力和辐射发动乡村能力。推进社区生活圈建设，推动县城能级和品质双提升，更好满足农民到城区就业安家需求和城区居民生发生活需要。

　　五、稳步推进镇村计划建设。发挥《计划》对镇村建设的引领作用，指引镇级领土空间总体计划与全域土地综合整治、低效用地再开发、建设用地增减挂钩、农村团体经营性建设用地入市等政策工具和手段相结合，增强荷城街道等重点镇综合服务功效，推动杨和镇、明城镇、更合镇等一般镇特色化生长。因地制宜体例乡村计划，引导乡村分类生长，强化宅基地、乡村工业项目用地保障。统筹镇村连线成片建设，建设美丽圩镇，修复田园生态景观，改善农村人居情况，分类推进宜居宜业和美乡村建设，支撑乡村振兴生长。

　　六、增强历史文化掩护传承和城乡特色风貌塑造。建设历史文化掩护传承体系，落实传统乡村、文物掩护单元等的空间管控要求，防止大拆大建破坏种种历史文化遗存本体及周边情况，增强古椰贝丘遗址等历史文化资源的掩护与活化利用。依托历史文化和自然生态特色资源，打造山林水都风貌完整、岭南文化特色鲜明的文化高地。

　　七、夯实基础设施保障。做好机场、铁路、口岸航道、高速路网等重大区域交通设施的空间预留管控，完善便捷高效的综合交通网络。统筹保障水、电、气、通信、垃圾处置惩罚等种种市政基础设施，确保都市生命线稳定运行。高度重视都市公共宁静，做好都市宁静风险防控，增强人防、消防设施计划建设和重大危险品管控，增强抵御灾害事故和处置突发事件能力，提高都市宁静韧性。

　　八、提升自然资源掩护利用水平。以资源情况承载力为约束，合理控制领土开发强度，全面提升资源节约集约利用水平。坚持掩护优先、自然恢复为主，统筹山水林田湖草自然资源掩护利用与修复，严格河湖水域空间管控，实施水生态修复、土壤污染治理、山体修复、森林生态治理和矿山生态修复等生态修复工程。科学推进造林绿化事情，加速建设“绿美高明”。增强矿产资源掩护利用，优化矿产资源开发结构。

　　九、做好计划实施治理和组织保障。高明区人民政府要坚决贯彻党中央“多规合一”革新精神，坚持一张蓝图干到底，切实维护好计划的严肃性和权威性，任何部门和小我私家不得随意修改、违规变换《计划》。要增强组织领导，明确责任分工，健全事情机制，完善政策措施，做好《计划》印发和果真，统筹体例镇级领土空间总体计划、详细计划和专项计划。要建设健全领土空间计划委员会制度，强化社会监视，提升领土空间计划、建设、治理水平。省自然资源厅、佛山市人民政府要会同有关方面凭据职责分工，密切协调配合，增强对《计划》实施的指导、监视和评估。《计划》实施中的重大事项要实时请示陈诉。

PA真人视讯

2025年6月29日