PA真人视讯关于印发PA真人省
推动大规模设备更新和消费品
以旧换新实施方案的通知
粤府〔2024〕27号
各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《PA真人省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。实施历程中遇到的问题，请径向省生长革新委反映。
PA真人视讯
2024年4月6日
PA真人省推动大规模设备更新和消费品
以旧换新的实施方案
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量生长大局作出的重大部署。为全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实省委“1310”具体部署，掌握重大生长机缘，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列，制定如下实施方案。
一、主要目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹扩大内需和深化供应侧结构性革新，坚持市场为主、政府引导，坚持勉励先进、淘汰落后，坚持尺度引领、有序提升，结合“百千万工程”、制造业当家和绿美PA真人生态建设等重点事情，实施大规模设备更新、新一轮消费品以旧换新、全链条废弃物循环利用、尺度引领等四大行动，进一步释放投资消费潜力，加速生长新质生产力。
到2027年，工业、能源、农业、修建、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本到达节能水平，环保绩效到达础级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、要害工序数控化率划分凌驾90%、75%；报废汽车年规范接纳拆解量80万辆左右，二手车年交易量超400万辆，废弃电器电子年接纳拆解处置惩罚量达1000万台（套），再生质料在资源供应中的占比进一步提升，接纳利用水平不停提高。
二、实施大规模设备更新行动
（一）推进工业领域设备更新和技术革新。聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，以数字化、智能化、绿色化为重点偏向，实施工业技术革新和设备更新提质增效行动。勉励工业企业开展节能诊断和能效对标，加速推动工业窑炉、锅炉、压缩机、泵、电机、变压器等重点用能设备系统节能革新，推广应用先进节能降碳技术、工艺、装备和产物。增强智能制造软硬件产物设备推广，加速工业互联网建设和普及应用。推动宁静生产、灾害事故救援等设施革新升级，加速推进老旧化工装置更新。严格落实能耗、排放、质量、宁静等强制性尺度和设备淘汰目录，依法依规淘汰不达标设备。
（二）推动能源领域设备更新和技术革新。连续推进存量煤电机组节煤降耗革新、供热革新、灵活性革新，支持配置碳捕集利用设备。推进已达或临近寿命期的风电和光伏发电设备退役革新，提升装机容量和发电效率。加速推进城镇老旧小区、城中村配电设施升级革新。推进农村电网牢固提升工程，逐步淘汰更新厂9以下配电变压器等落后低效设备。加速推动充换电老旧设施革新升级。
（叁）加速修建领域设备更新革新。结合新型城镇化建设、都市更新、老旧小区革新等，加速小区及周边无障碍设施、电动自行车及汽车充电设施、安防、消防、防灾避险等配套设施更新升级。统筹推进既有修建节能和绿色化革新，实施外墙、屋面和窗户等围护结构的保温隔热革新升级，加速绿色建材推广应用。鼎力大举推进有条件的楼栋加装电梯，加速更新不切合现行产物尺度、宁静风险高的老旧住宅电梯。
（四）推动市政基础设施领域设备更新。加速推进第五代移动通信技术（5骋）、光纤网络等信息通信网络基础设施建设和更新升级，推动门路交通、照明系统、广播电视等数智化革新。有序推动地下管网、地下管廊、桥梁隧道等都市生命线工程配套物联网感知设备建设，加速重点公共区域和门路视频监控等安防设备革新。加大供水水厂、管网和加压调蓄设施更新革新力度，强化供水管网漏损治理。系统开展污水处置惩罚厂提质增效和清污分流、破损管网等革新修复，因地制宜推进垃圾处置惩罚设施转型升级。加速推进燃气等老化管道更新革新，运行年限满20年的燃气管道应改尽改。
（五）支持交通运输领域设备更新。连续推进都市物流配送、邮政快递、机场转运车辆等电动化替代，支持老旧新能源公交车及电池更新换代。全面实施重型柴油车国六排放尺度和非门路移动柴油机械国四排放尺度。增强低空经济装备等绿色航空装备工业生长和示范应用。严格执行船舶报废和环保尺度，依法依规淘汰高耗能、高排放、污染重的老旧船舶，以市场化方式推动尝狈骋动力船舶应用，逐步扩大电动、绿色甲醇动力等新能源船舶应用规模。积极推动高速公路服务区、加油站升级革新，生长“服务区+”多场景平台生态。
（六）推动农业农村领域设备更新。加速淘汰耗能高、污染重、宁静性能低的老旧农机装备。结合农业生产需要和农业机械化生长水平阶段，扎实推进拖拉机、水稻插秧机、联合收割机等农业机械报废更新。因地制宜适度建设农产物冷链仓储物流设施。
（七）推进教育教学设备置换更新。推动切合条件的高等学校、职业院校（含技工院校）更新置换先进教学及科研设备和实验实训设备，支持以租赁形式更新设施设备。推动学校宁静防范设施、教学仪器装备、校园图书馆、数字化基础情况等革新提升，资源配置重点向经济欠发达区县倾斜。增强特色实验教学空间建设，推进先进互联网基础设施设备和网络信息系统升级革新。
（八）推进文化旅游设施更新提升。以市场化方式推动滨海景区等重点旅游景区、度假区情况基础设施建设革新和索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升。支持国家文化和旅游消费试点都市文化旅游配套设施更新，利用数字技术革新提升传统旅游消费场所。
（九）推进医疗设备设施迭代升级。推动医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，勉励具备条件的医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机械人等医疗装备更新革新。推动医疗机构病房革新提升，优化住院诊疗服务。探索推进医疗装备产物“购置技术服务”和设备租赁等新模式。
叁、实施新一轮消费品以旧换新行动
（十）开展汽车以旧换新。强化政策引导，组织开展汽车以旧换新运动，勉励汽车生产、经销企业通过开展促销运动、发放换新补助、赠送充电桩等形式提供购车优惠让利，促进汽车更新消费。严格执行机动车强制报废尺度划定和车辆宁静环保检验尺度，依法依规淘汰到达强制报废尺度的老旧汽车。广州、深圳进一步放宽小汽车上牌指标限制。
（十一）开展家电产物以旧换新。勉励家电生产、销售、接纳等企业联合开展家电以旧换新促销运动，开设线上线下运动专区，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠。勉励企业创新家电产物消费新场景。落实家电售后服务提升行动，提升家电售后服务水平。
（十二）推动家具家装消费品换新。勉励有条件的地市通过政府支持、企业让利等多种方式支持居民开展旧房装修、厨卫等局部升级革新和居家适老化革新。勉励家具、家装企业增强上下游相助联动，打造线上样板间，提供价钱实惠的产物和服务套餐。引导生产企业围绕智能家居等开发新型终端产物，勉励企业推广智能家居等新型消费场景。
四、实施全链条废弃物循环利用行动
（十叁）完善废旧产物设备接纳网络。深入推进生活垃圾分类，推动生活垃圾分类网点与废旧物资接纳网点“两网融合”。因地制宜完善城乡接纳网络，生长“换新+接纳”、“互联网+循环利用”等新模式，推动建设一批集中分拣处置惩罚中心。优化报废汽车接纳拆解企业结构，推动报废汽车拆解企业规模化生长。完善公共机构办公设备接纳处置惩罚渠道。支持打造废旧产物设备线上交易平台。
（十四）支持二手商品流通交易。鼎力大举生长二手车出口业务，勉励有条件的地市建设集展示交易、维修整备、检测认证、报关出口、仓储物流、金融服务等功效于一体的二手车出口基地，培育二手车出口配套服务体系。支持企业拓宽外洋市场渠道，规范二手商品流通秩序和交易行为。勉励“互联网+二手”模式生长。
（十五）有序推进再制造和梯次利用。积极培育接纳、再制造、再制造产物销售及售后服务工业链。增强旧件损伤检测与残余寿命评估、质量性能检测及智能运行监测、先进外貌工程与增材制造成形等技术研发应用，提高再制造全历程溯源追踪的信息化水平和设备宁静性能。推动风电光伏、盾构机、工业机械人等新兴领域再制造工业生长，有序推进动力电池等产物设备及要害部件梯次利用。
（十六）推动资源高水平再生利用。推动废弃物循环利用工业集聚化、规模化、园区化生长，引导低效产能逐步退出。支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工工业集群，培育一批废弃物循环利用龙头企业。增强废弃电器电子产物规范化接纳利用，支持企业工艺设备提质革新。积极有序生长以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。连续提升废有色金属利用技术水平，增强稀贵金属提取技术研发应用。
五、实施尺度引领行动
（十七）强化绿色低碳生长尺度支撑。推动炼化、钢铁、轮胎、化工等方面能耗、排放等相关尺度制定和实施，提升锅炉、电机、泵、冷水机组、数据存贮设备等重点用能设备能耗尺度。推动完善运输装备、都市基础设施节能低碳、绿色制作等尺度。勉励龙头企业、社会组织加入清洁生产、循环利用等国际国家尺度制修订。
（十八）加速产物技术尺度更新升级。完善家电、家具、汽车等产物尺度。制修订废旧家电、二手电子产物、报废汽车、废旧动力电池、退役光伏风电等接纳利用尺度。推动电动自行车电池、燃气用具等重要消费品质量分级尺度的制定和实施。组织制定电梯主要零部件报废尺度，监视燃气充装单元严格执行燃气气瓶报废划定。依法查处生产、销售不切合强制性尺度产物的违法行为。连续开展电动自行车专项整治行动。
（十九）增强重点领域尺度衔接。勉励企事业单元积极加入质量尺度、检验检疫、认证认可等相关国际尺度化运动。开展粤港澳大湾区碳足迹认证试点建设，推动完善PA真人碳标签机制。扩大“湾区尺度”清单和“湾区认证”项目规模。强化“一带一路”绿色尺度相助，助力我省再生资源产物、再制造产物、二手商品走出去。
六、强化政策保障
（二十）加大财政支持力度。用好省级企业技术革新专项资金等相关领域省级财政资金，加大对企业开展设备更新和升级革新的支持。谋划储蓄设备更新、循环利用等重大项目，积极争取中央预算内投资、超恒久特别国债等资金支持。用足用好中央财政部署的节能减排补助资金、现代商贸流通体系相关资金、都市交通生长奖励资金、废弃电器电子产物接纳处置惩罚专项资金等，增强中央和地方资金统筹协同，联动支持切合条件的汽车以旧换新、家电等耐用消费品以旧换新、新能源公交车及电池更新、废弃电器电子产物接纳处置惩罚等事情。落实老旧运营车船更新补助，支持老旧船舶、柴油货车等更新。落实国家农业机械报废更新补助政策，完善农机装备购置和农机作业地方补助机制。建设完善科学合理的价钱动态调整机制，健全绿色收费价钱政策。推进机关单元落实政府绿色采购政策，勉励国有企业增强绿色产物采购。严肃财经纪律，强化财政资金全历程、全链条、全方位羁系，更好发挥财政资金的引领刊行动用。
（二十一）落实税收支持政策。严格落实节能节水、情况掩护、资源综合利用、数字化智能化革新、宁静生产专用设备、新能源车购置、二手车销售等税收优惠政策，用好加速折旧相关税收优惠政策。积极落实国家关于资源接纳企业向自然人报废产物出售者“反向开票”政策。
（二十二）优化金融支持。用好科技创新和技术革新再贷款等政策工具和中央财政专项贴息政策，引导金融机构增强对设备更新和技术革新的支持。落实国家有关部署，引导银行机构凭据市场化、法治化原则扩大制造业中恒久贷款投放。综合运用银行贷款贴息、保险增信补助、融资租赁补助与贷款风险赔偿等增强对技术革新的支持。推动融资租赁服务工业、教育、医疗、农业等重点领域设备更新。强化绿色信贷对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。勉励银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。勉励银行机构出台支持老旧货车更新的贷款政策。
（二十叁）增强要素保障。增强技术革新和循环利用项目用地、用能等要素保障。各地要统筹区域内废弃物分类收集、中转贮存等设施建设，将其纳入公共基础设施用地规模予以保障。完善废弃物接纳运输车辆上路治理制度，因地制宜划定废弃物接纳专用临停车位。
（二十四）强化创新支撑。聚焦传统工业转型升级和资源循环再生利用等领域开展重大技术装备科技攻关。突出需求导向，强化结果应用，综合应用业主制、赛马制、揭榜挂帅、板块委托等项目组织方式开展要害技术和装备攻关。结构一批中试平台，建设健全中试服务网络体系，增强科技创新和工业创新对接。
各地、各部门要增强统筹协调，强化省市联动，做好政策解读，充实利用中国品牌日、广交会等运动，营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会气氛。省政府建设事情专班，增强统筹协和谐督促指导。各有关部门要增强协调联动、信息共享，实时对接国家部委，摸清底数，结合我省实际制定具体方案和配套政策，推动各项任务落实落细。重大事项实时按法式请示陈诉。
